Разработка методологии Стандарта общественного капитала бизнеса выходит на финишную прямую

30 декабря 2025 года Правительство России утвердило постановление № 2230 «О Стандарте общественного капитала бизнеса», которое закрепило новую, расширенную систему оценки компаний. После его выхода началась активная доработка методологии. Обновленную версию направили членам Совета по методологии, а также по инициативе Агентства стратегических инициатив запустили серию встреч с крупным бизнесом, госкорпорациями, институтами развития и деловыми объединениями. К обсуждению приглашали компании, входящие в перечень акционерных обществ, содержащихся в Распоряжении Правительства Российской Федерации № 91-р.
Список участников внушительный: ПАО «Сибур», госкорпорация «Ростех», ПАО «ГМК «Норильский Никель», ПАО «Новатэк», ПСБ Банк, ПАО «РусГидро», ПАО «Сбербанк», ПАО «Газпром», АО «Банк ГПБ», АО «ГТЛК», АО «Росагролизинг», ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Интер РАО», а также консультанты и деловые объединения – ДРТ, РСПП, «ОПОРА РОССИИ», институт развития ВЭБ.РФ, представители Минтруда России, Департамента проектной деятельности Правительства РФ и аппарат полномочного представителя Президента в ЦФО и т.д. Обсуждение проводилось с каждой организацией отдельно. Всего поступило более 250 комментариев и предложений.
Что изменится в методологии
По итогам обсуждения был пересмотрен подход к оценке деловой репутации. В обновлённой редакции методологии закреплено, что в случае отсутствия у организации ЭКГ‑рейтинга при оценке её деловой репутации могут учитываться иные рейтинги в сфере социальной ответственности. В отношении компаний, у которых такие рейтинги отсутствуют, оценка деловой репутации проводиться не будет. Вес данного направления планируется перераспределять на другие сферы, а самой организации потребуется раскрыть информацию по ряду дополнительных показателей. Часть замечаний потребовала более глубокой проработки совместно с профильными ведомствами. В частности, по ряду вопросов потребовались дополнительные разъяснения Министерства труда РФ. Это касается прежде всего блока показателей, связанных с социальным благополучием работников и мерами поддержки семей.
Стандарт общественного капитала бизнеса напрямую связан с Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года. По оценкам экспертов АНО «Общественный капитал», около 80% показателей Стандарта прямо или косвенно соответствуют целям и задачам Единого плана.
Особое внимание уделяется таким приоритетным для государства направлениям, как демография и социальное благополучие граждан. В методологии учитывается, поддерживает ли компания сотрудников, являющихся многодетными родителями, предоставляет ли выплаты при рождении детей, развивает ли корпоративные программы семейного отдыха и иные формы поддержки семей. При этом одной из приоритетных задач является сделать процедуру оценки максимально понятной и посильной для всех категорий компаний.
«В новой версии методологии также сделан дополнительный акцент на доступности процедуры для малого и среднего бизнеса: ряд требований был упрощен, а часть показателей переведена в категорию мониторинговых и не влияет на итоговое количество баллов. Это позволит МСП проходить оценку проще, сохраняя при этом полноту и объективность анализа их вклада в общественный капитал», – отметил заместитель руководителя департамента инвестиционной и промышленной политики города Москвы Владимир Петраков.
Учли мнение бизнеса
В целом большой упор был сделан на обратную связь от бизнеса. Так, в АО «Росагролизинг» подчеркнули, что ценность Стандарта заключается в его комплексности.
«Утверждение Стандарта общественного капитала бизнеса совпало с нашим пересмотром подходов к отчетности в области устойчивого развития. Для Росагролизинга особенно важно, что Стандарт дает возможность комплексно показать вклад компании не только в развитие экологической и социальной повестки, но и в решение более широких задач – технологический суверенитет АПК, повышение доступности современной техники для аграриев, поддержку регионов и развитие сельских территорий. Такой подход позволяет точнее отразить практическую значимость нашей работы для отрасли и страны», – рассказала начальник Управления стратегического анализа и инициатив Департамента стратегических инициатив и взаимодействия с госструктурами АО «Росагролизинг» Мария Серюгина.
У финансового сектора иной фокус. Для него в приоритете не только собственная отчетность, но и перспектива для клиентов банка – компаний всех масштабов – безболезненно войти в новую систему.
«Для Сбера важна не только возможность применения Стандарта в границах банка, но также доступность и реализуемость нового вида отчетности для наших клиентов во всех сегментах и отраслях. Мы считаем, что ключевое достижение сейчас – это понятный и краткий перечень показателей для компаний малого и среднего бизнеса, а также внедрение перераспределения весов показателей в зависимости от типа деятельности компаний. Это даст возможность максимально быстро начать внедрение Стандарта в большем количестве компаний», – отмечает член Совета по методологии СОКБ, Исполнительный директор Дирекции по ESG ПАО Сбербанк Иван Барсола.
Представители финансового сектора также отмечают запрос сопоставимости методологии Стандарта с отраслевой спецификой. Как отметила вице-президент, начальник управления устойчивого развития ПСБ Галина Секиринская, конкретные договоренности уже достигнуты: «По итогам обсуждений с АНО «Общественный капитал» мы договорились о создании рабочей группы с участием Банка России для разработки отраслевых метрик, о внедрении важных для финансовой сферы доработок, в том числе правил неприменимости на уровне отдельных показателей, о проработке учета ESG-рейтингов и рэнкингов как релевантного инструмента оценки деловой репутации для финансовых организаций. ПСБ планирует активно участвовать в дальнейшей доработке — чтобы Стандарт стал практичным, верифицируемым и стимулировал компании вносить свой вклад в Национальные цели развития России».
По словам генерального директора АНО «Общественный капитал» Асият Багатыровой, эта дискуссия стала существенной частью доработки методологии Стандарта.
«Уже свыше 100 компаний прошли оценку по Стандарту, их результаты детально анализируются и помогают нам видеть, как методология работает на практике. Но для нас очень важно было получить обратную связь от бизнеса, чтобы принимать взвешенные решения. Не все еще понимают, что Стандарт – это не только оценка, но и принципы, подходы и структура раскрытия нефинансовой отчетности. Стандарт общественного капитала – первый комплексный национальный стандарт по формированию нефинансовой отчетности, по которой в дальнейшем и должен раскрываться российский бизнес. Мы признательны за все комментарии и предложения и учитываем их при доработке подходов. От многих компаний мы получили запрос на признание результатов не только ЭКГ-рейтинга, но и других рейтингов по нефинансовой отчетности, в которых они участвовали», – сказала Асият Багатырова.
Настройка методики для МСП потребовала отдельной, более детальной проработки показателей совместно с экспертным сообществом.
«В части разработки показателей для малого и среднего предпринимательства проведена значительная системная работа совместно с АНО «Общественный капитал» и Советом по методологии. Предложенные «ОПОРОЙ РОССИИ» комментарии рассмотрены в рамках обсуждения, по итогам которого выработаны согласованные подходы по ключевым позициям, включая применение оценки показателей в динамике для МСП, закрепление самостоятельного и исчерпывающего характера базового перечня, а также использование механизмов межведомственного взаимодействия и автоматизированного подтверждения показателей. Эта работа носит системный и последовательный характер, обеспечивая выверенность подходов и их практическую применимость для бизнеса с учётом стратегических ориентиров», – член Президиума, председатель Комитета по вопросам экологии и устойчивого развития ООО «ОПОРА РОССИИ» Яна Кудашкина.
По итогам учета всех замечаний и предложений обновленную методологию планируется направить на рассмотрение и утверждение в Подкомиссию по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций под руководством заместителя Председателя Правительства Александра Новака.
«Разработка методологии – только начало. Общественный капитал – это новое мировоззрение, а Стандарт – механизм, который будет адаптироваться, дорабатываться и масштабироваться. Наша задача сделать так, чтобы компании не «отчитывались», а видели свой вклад в благополучие страны в динамике», – подчеркнул заместитель генерального директора АСИ Георгий Белозеров.
Стандарт общественного капитала
В 2020 году на Форуме «Сильные идеи для нового времени» партнер МЭФ Legal Вадим Зарипов представил концепцию «налогового капитала» с взаимовыгодным подходом, при котором налоговые преференции и меры прямой бюджетной поддержки могли бы предоставляться конкретному лицу соразмерно его общественно полезному вкладу. Позже эта идея трансформировалась в концепцию общественного капитала. Разработать и внедрить Стандарт поручил Президент России Владимир Путин по итогам заседания наблюдательного совета АСИ, которое состоялось 22 мая 2024 года. Соразработчиками документа выступили Министерство экономического развития Российской Федерации, Агентство стратегических инициатив, Правительство Москвы и ВЭБ.РФ. Банк России на основе Стандарта подготовил требования к раскрытию эмитентами информации об устойчивом развитии. Участие в его создании также принимали деловые объединения, представители экспертных сообществ и рейтинговых агентств. Для продвижения и координации Стандарта в 2024 году была создана автономная некоммерческая организация «Общественный капитал», учредителями которой выступили АСИ и Правительство Москвы. Высшим коллегиальным экспертным органом, определяющим методологию, является Совет по методологии во главе со специальным представителем Президента РФ по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития Борисом Титовым.